В 2009 году Министерством
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий был издан ряд Приказов, вносящих
изменения в документы, регламентирующие Правила аттестации судоводителей на право
управления маломерными судами, Правила регистрации маломерных судов и Правила технического
надзора за маломерными судами, а также введен в действие Административный регламент
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий стихийных бедствий по исполнению государственной функции
по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за
пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок.
Кроме
того, вступил в действие Федеральный закон от 27 декабря 2009 года N 374-ФЗ, определяющий размеры государственных пошлин за совершение действий при регистрации маломерных судов, аттестации судоводителей и техническом надзоре за маломерными судами.
ПРИКАЗ МЧС РФ от 19.05.2009 № 305
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО НАДЗОРУ ВО ВНУТРЕННИХ ВОДАХ И В ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ МОРЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕМ МАЛОМЕРНЫМИ СУДАМИ И БАЗАМИ (СООРУЖЕНИЯМИ) ДЛЯ ИХ СТОЯНОК». (Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.08.2009 № 14666.)
Определен порядок исполнения государственной функции.
Административный регламент МЧС России устанавливает порядок исполнения государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) по осуществлению государственной функции по надзору во внутренних водах и в территориальном море Российской Федерации за пользованием маломерными судами и базами (сооружениями) для их стоянок.
ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 21.07.2009 № 423
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА АТТЕСТАЦИИ СУДОВОДИТЕЛЕЙ НА ПРАВО УПРАВЛЕНИЯ МАЛОМЕРНЫМИ СУДАМИ, ПОДНАДЗОРНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ ОТ 29.06.2005 № 498». (Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.09.2009 № 14761.)
Уточнен порядок аттестации судоводителей на право управления маломерными судами.
Установлена минимальная мощность двигателя маломерного судна, на право управления которым судоводитель должен проходить аттестацию в
соответствии с «Правилами аттестации судоводителей на право управления маломерными судами»: аттестацию необходимо проходить в том случае, если мощность двигателя судна составляет более 3,68 киловатт. Также установлено, в частности, что лица, получившие на экзамене на право управления маломерным судном «незачет», допускаются к переэкзаменовке не ранее чем через семь дней, без исключений из этого
правила, которые допускались до внесения данных изменений.
ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 21.07.2009 № 424
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ МАЛОМЕРНЫХ СУДОВ, ПОДНАДЗОРНЫХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ ОТ 29.06.2005 № 500». (Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.09.2009 № 14732.)
Суда и вещные права на них должны регистрироваться в течение трех рабочих дней со дня поступления в орган государственной регистрации необходимых документов, а не в двухнедельный срок, как это было установлено ранее. Изменение количества двигателей или замена двигателей на более мощные исключены из перечня случаев, при которых производится повторная государственная регистрация судна. Кроме
этого уточнено, что под «спортивными судами» в «Правилах государственной регистрации маломерных судов...», утвержденных Приказом МЧС РФ от 29.06.2005 № 500, понимаются спортивные парусные суда.
ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 21.07.2009 № 425
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ПОЛЬЗОВАНИЯ МАЛОМЕРНЫМИ СУДАМИ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ ОТ 29.06.2005 №502». (Зарегистрировано в Минюсте РФ08.09.2009 №14733.1
Уточнен порядок пользования маломерными судами.
В соответствии с изменениями, внесенными в «Правила пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации» (Приказ МЧС РФ от 29.06.2005 № 502), установлено, что судоводители маломерных судов обязаны предъявлять для проверки государственному инспектору по маломерным судам также документ на право пользования судном (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца), а вместо судового билета маломерного судна вправе предъявлять его копию, заверенную в установленном порядке. Уточнено также, что под «спортивными судами», на которые распространяется действие Правил, понимаются спортивные парусные суда.
ПРИКАЗ МЧС РФ ОТ 27.07.2009 № 437
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ТЕХНИЧЕСКОГО НАДЗОРА ЗА МАЛОМЕРНЫМИ СУДАМИ, ПОДНАДЗОРНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО МАЛОМЕРНЫМ СУДАМ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ, БАЗАМИ (СООРУЖЕНИЯМИ) ДЛЯ ИХ СТОЯНОК, ПЛЯЖАМИ И ДРУГИМИ МЕСТАМИ МАССОВОГО ОТДЫХА НА ВОДОЕМАХ, ПЕРЕПРАВАМИ И НАПЛАВНЫМИ МОСТАМИ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПРИКАЗОМ МЧС РОССИИ ОТ 29.06.2005 № 501». (Зарегистрировано в Минюсте РФ 24.08.2009 № 14601.)
Внесены уточнения в порядок осуществления технического надзора за маломерными судами.
Установлено, что маломерные суда, прошедшие первичное техническое освидетельствование при первой государственной регистрации до 31 декабря года, следующего за годом постройки, представляются на ежегодное техническое освидетельствование через 3 года. Маломерные суда, прошедшие первичное техническое освидетельствование в текущем году, на ежегодное техническое освидетельствование в этом году не представляются.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН ОТ 27 декабря 2009 года № 374-ФЗ
«О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 45 ЧАСТИ ПЕРВОЙ И В ГЛАВУ 25.3 ЧАСТИ ВТОРОЙ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ». (Принят Государственной Думой 23 декабря 2009 года.
Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2009 года.)
Изменены размеры государственных пошлин.
Определено, что за государственную регистрацию судов и ограничений (обременении) прав на них (ипотека, доверительное управление и другие) в судовых книгах, вносимые в судовые книги изменения (перемена фамилии, имени, отчества, места жительства физического лица, наименования юридического лица, его места нахождения и полного адреса, переоборудование судна и другие), выдачу судовых билетов, повторную государственную регистрацию судов уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены положениями настоящего федерального закона Российской Федерации.
Введение в действие разработанных МЧС России приказов позволяет, развивать сферу, регламентирующую безопасность на водных объектах страны.
Е.П. Воистинов